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索引號: 11330783K15043025N-01-2017-50001 主題分類: 政務
發布機構: 東陽市政府 發文時間: 2008-05-28

第一章 總 則

 

  第一條 為了使市政府各項工作規范化、制度化、法制化,進一步提高行政效能,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定和中國共產黨東陽市委員會有關工作規則、東陽市人民代表大會常務委員會有關議事規則,結合政府工作特點,制定本規則。

  第二條 市政府工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅決貫徹黨的路線、方針、政策和上級政府工作部署,嚴格執行法律、法規和規章,堅決貫徹落實市委的決定、指示,堅持以人為本,樹立和落實科學發展觀,全面履行政府職能,實行科學民主決策,堅持依法行政,加強行政監督,建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設法治政府。

  第三條 市政府組成人員在行政工作中,要忠實履行憲法和法律賦予的職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,忠于職守,服從命令,顧全大局,勤奮工作,講究效率,奮力進取,全心全意為人民服務。

  第四條 市政府及各部門要全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。

  第五條 市政府各部門要依照法律、法規、規章行使職權,進一步轉變政府職能、管理方式和工作作風,推行電子政務,提高行政效能,切實貫徹落實市政府各項工作部署。

  第六條 市政府及各部門和辦事機構對運用行政權力辦理的與基層和人民群眾利益相關的各類事項,除涉及黨和國家秘密外,應當向社會公開。

 

第二章 組成人員及其職責

 

  第七條 市政府由下列人員組成:市長、副市長、市政府組成部門的局長。

  第八條 市政府實行市長負責制,市長領導政府的工作。副市長按照分工或受市長的委托,協助市長工作。市政府根據工作需要設市長助理,市長助理作為市政府常務會議組成人員,受市長委托,負責某些方面的工作或專項任務。

  第九條 市長召集和主持市政府全體會議、常務會議和市長辦公會議。市政府工作中的重大問題,必須經市政府常務會議或者全體會議討論決定。市政府發布的決定、命令、市長令,涉及規定重要行政措施、向市人大及其常委會提出議案、人事任免等事項的文稿,由市長簽署。

  第十條 副市長按照各自分工或受市長的委托進行工作。對于工作中的重要情況和重大事件,要及時向市長報告。對帶有政策性的問題,要認真調查研究,向市長提出解決問題的建議。

  第十一條 根據工作需要,市長、副市長可授權市政府辦公室正、副主任協助處理市政府日常工作。

  第十二條 市政府組成部門的局長負責本部門的工作。

 

第三章 實行科學民主決策

 

  第十三條 市政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制,健全重大決策的規則和程序,實行依法決策、科學決策和民主決策。

  第十四條 貫徹落實上級黨委和政府重要指示和決定、本市國民經濟和社會發展計劃和規劃、財政收支預決算方案、宏觀調控和改革開放的政策措施,社會管理事務,行政規范性文件,重大建設項目及其他需要市政府決策的重大事項,由市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。

  第十五條 各部門提請市政府討論決定的重大決策建議,必須以我市經濟社會發展規劃為依據,經過專家或研究、咨詢、中介機構的論證評估或法律分析;涉及相關部門的,應充分協商;涉及鎮鄉、街道的,應事先征求意見;涉及人民群眾切身利益的,應按照有關規定,通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。

  第十六條 市政府作出重大決策前,根據需要,可通過召開座談會等形式,直接聽取民主黨派、人大代表、政協委員的意見以及群眾團體、專家學者等的意見和建議,并通過媒體向社會公布,征求廣大人民群眾的意見。

 

第四章 堅持依法行政

 

  第十七條 依法行政的核心是規范行政權力。市政府及各部門要按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求,做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致,強化責任意識,不斷提高依法行政的能力和水平。

  第十八條 市政府根據法律、法規、規章的修訂情況和社會主義市場經濟發展、社會全面進步及擴大對外開放的需要,適時制定行政規范性文件,修改或者廢止與經濟社會發展不相適應的規定,確保行政規范性文件的質量。

  第十九條 各部門提請市政府決策的涉及法律的事項、以市政府或市政府辦公室名義制發的行政規范性文件,報送前應當經過法律論證和部門法制機構合法性審查。

  第二十條 各部門制定的行政規范性文件,必須符合法律、法規、規章和上級行政機關政策的規定。涉及兩個以上部門職權范圍的事項,應當協調一致,由有關部門聯合制定行政規范性文件,不能協調一致的,應報請市政府制定行政規范性文件或者發布決定、命令。各部門的行政規范性文件要按規定報市政府備案,由市政府法制辦進行合法性審查并定期向市政府報告。

  第二十一條 提請市政府討論的行政規范性文件草案應由市政府法制辦組織起草或經市政府法制辦審查。市政府行政規范性文件的解釋工作由市政府法制辦承辦。

  第二十二條 要按照行政執法與經濟利益脫鉤,與責任掛鉤的原則,逐步理順行政執法體制,科學配置執法機關的職責和權限,相對集中行政處罰權和行政許可權,推進綜合執法。嚴格實行執法責任制和執法過錯追究制,切實做到嚴格執法、公正執法、文明執法。

  第二十三條 建立健全市政府領導集體學法制度,由市政府辦公室會同市政府法制辦具體組織,一般每季度舉辦一次。

  第二十四條 市政府每年年初應當把上一年度依法行政情況向金華市人民政府報告、接受考核,并向市人大及其常委會報告、接受質詢;市政府各部門,各鎮鄉政府、街道辦事處,各市屬單位應當每半年向市政府報告依法行政工作情況,并接受考核。

 

第五章 加強行政監督

 

  第二十五條 市政府要自覺接受市人大及其常委會的監督,向其報告工作、接受質詢或詢問,接受市政協的民主監督,虛心聽取意見和建議。市政府確定年度工作安排、做出重大決策和研究重要事項,應主動與市人大常委會和市政協聯系。市政府及各部門起草制定的各類行政規范性文件,要充分征求市人大常委會和市政協的意見。

  第二十六條 市政府及各部門要按照行政訴訟法及有關法律規定接受司法監督。市政府各部門要自覺接受監察、審計等部門的專項監督。對司法監督和專項監督中發現的問題,要認真查處和整改,并向市政府報告。

  第二十七條 加強行政系統內部監督,嚴格執行行政復議法和行政規范性文件備案等制度,及時發現并糾正違反法律、法規、規章的行政規范性文件,以及行政機關違法的或者不當的具體行政行為,并主動征詢和認真聽取下級政府和有關部門的意見和建議。

  第二十八條 市政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪制度,確保信訪渠道暢通;市政府領導及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信,并每年安排時間下基層接待群眾來訪。

  第二十九條 市政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監督。對新聞媒體報道和反映的重大問題,各部門要積極主動地查處和整改,并向市政府報告。要加強政府網站建設,發布政務信息,便于群眾知情、參與和監督。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監督。

 

第六章 工作安排落實

 

  第三十條 市政府及各部門要加強工作的計劃性、系統性和預見性,做到統籌安排、合理布局、精心組織、認真落實,努力提高工作水平和行政效能。

  第三十一條 市政府根據每年經市人代會批準的有關報告,結合形勢發展的實際情況,提出年度階段性目標和重點工作的實施要求。各鎮鄉政府、街道辦事處和各部門要按照市政府下達的年度工作要點,進一步細化任務,組織落實,并及時向市政府報告執行情況。

  第三十二條 市政府的日常工作,屬于各副市長分管范圍內的,由分管副市長全權負責;涉及跨分管范圍的重點工作,原則上由一位副市長為主牽頭負責,相關副市長配合。屬于部門職責范圍內的工作,各部門應當積極主動、認真負責地辦理;凡涉及多個部門職責范圍的事項,一般應明確由一個綜合部門或主管部門為主牽頭負責,相關部門應積極配合。

  第三十三條 市政府及各部門要進一步加強督促檢查工作,對市政府的重大決策和各階段重點工作的落實情況,及時進行督促檢查,確保政令暢通,確保各項工作落到實處。

  第三十四條 市政府及各部門要建立責任明確、協調有序、運行高效的工作機制和公正、客觀的績效評估機制,推進政府職能轉變和工作落實。市政府對各部門實行年度工作目標責任制考核。

 

第七章 請示、報告制度

 

  第三十五條 市政府在處理政府事務中,根據工作的性質和重要程度,分別向上級政府和東陽市委、市人大及其常委會作出請示、報告。

  第三十六條 需要向上級政府請示、報告的事項包括:

 ?。ㄒ唬┌湊展娑ㄐ璞ㄉ笈那髡?、重點建設項目和其他事項;

 ?。ǘ┮歡問奔淠詰惱ぷ?,國民經濟和社會發展計劃,發生的重大災情、事故;

 ?。ㄈ┦姓ぷ韃棵諾納枇?、增加、減少或者合并;

 ?。ㄋ模┱螄繒?、街道辦事處或部門請示的有關事項,市政府認為需要向上級政府轉報的;

 ?。ㄎ澹┥霞墩倏鬧匾嵋楹途齠?、指示的貫徹執行情況;

 ?。┥霞墩笊媳ǖ囊約笆姓銜枰朧?、報告的其他重要事項。

  第三十七條 需要向市委請示、報告的事項包括:

 ?。ㄒ唬┦姓詮岢怪蔥械車穆廢?、方針、政策中遇到的重大事項;

 ?。ǘ┤泄窬煤蛻緇岱⒄辜蘋?、財政預決算、城鄉建設規劃、產業結構調整、重大建設項目和涉及群眾切身利益的重大問題;

 ?。ㄈ┱ぷ韃棵?、部門管理機構和議事協調的辦事機構以及副科級以上事業單位的設立、合并和撤銷;

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 ?。ㄎ澹┥霞墩倏鬧匾嵋榫褚約骯岢孤涫狄餳?;

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 ?。ㄆ擼┬枰ㄇ朧形齠ǖ鈉淥匾孿?。

  第三十八條 需要向市人大及其常委會報告的事項包括:

 ?。ㄒ唬┮歡ㄊ逼諍湍甓鵲惱ぷ?,國民經濟和社會發展計劃,財政預決算的安排及執行情況;

 ?。ǘ┦腥舜蠹捌涑N嵊泄鼐鲆櫚墓岢怪蔥星榭?;

 ?。ㄈ┕矣泄胤?、法規的執行情況和市人大常委會要求市政府匯報的專項工作情況;

 ?。ㄋ模┌垂娑ㄐ璞ㄊ腥舜蠹捌涑N峋齠ǖ墓夜ぷ魅嗽比蚊饈孿?;

 ?。ㄎ澹┦腥舜筧范ǖ囊榘負腿嗣翊硤岢齙慕ㄒ?、意見的辦理情況;

 ?。┬枰蚴腥舜蠹捌涑N岜ǜ嫻鈉淥匾孿?。

  第三十九條 需要向市政協通報、民主協商的事項包括:

 ?。ㄒ唬┮歡ㄊ逼諍湍甓鵲惱ぷ?,國民經濟和社會發展計劃,財政預決算的安排及執行情況;

 ?。ǘ┦姓錐喂ぷ韃渴鷚約骯ぷ韃棵諾鬧匾ぷ髑榭?;

 ?。ㄈ┤行緣母母鋟槳負橢卮蟠朧?;

 ?。ㄋ模┬枰蚴姓ū?、征詢意見或民主協商的其他重要事項。

  第四十條 市政府部門需向市政府請示、報告的事項包括:

 ?。ㄒ唬┍拘幸?、本部門工作的新情況、新問題、新打算、新經驗;

 ?。ǘ┦姓韃棵虐肽旰湍曛帳槊婀ぷ髯芙?,應隨時向市政府請示、報告的重大事項;

 ?。ㄈ┦姓韃棵歐⒉嫉男姓娣緞暈募?;

 ?。ㄋ模└韃棵拍庖允姓逭倏幕嵋楹鴕圓棵琶逭倏鬧匾嵋?;

 ?。ㄎ澹┎棵胖饕涸鶉說繳霞痘鼗惚üぷ?、參加會議或到市外出差等事項;

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第八章 會議制度

 

  第四十一條 市政府實行全體會議、常務會議、市長辦公會議和專題會議制度。

  第四十二條 市政府全體會議由市長、副市長、市長助理和市政府組成部門的主要負責人組成。必要時召開擴大會議,吸收各鎮鄉長、街道辦事處主任、政府工作部門和垂直管理的部門及部分企業的主要負責人參加,邀請市委有關部門、市人大常委會和市政協專門委員會以及群眾團體的負責人列席?;嵋橐樘庥墑諧と范?,由市長或委托主持工作的副市長主持。市政府全體會議原則上每半年召開一次,必要時由市長決定臨時召開。

  市政府全體會議的主要任務是:

 ?。ㄒ唬┐錒岢股霞兜澄?、政府和市委的重要指示、決定和會議精神,以及市人大及其常委會的決議、決定;

 ?。ǘ┨致劬齠ㄊ姓ぷ髦械鬧卮笫孿?;

 ?。ㄈ┳芙岷筒渴鶚姓歡問逼詰娜中怨ぷ?;

 ?。ㄋ模┨致坌枰墑姓寤嵋榫齠ǖ鈉淥孿?。

  第四十三條 市政府常務會議由市長、副市長和市長助理組成。邀請市人大常委會、市政協、市人武部和工、青、婦的一名負責人列席會議。市政府辦公室各主任、市政府法制辦負責人和有關部門主要負責人根據需要列席會議?;嵋橐樘庵猩婕叭舜蟠斫ㄒ?、政協委員提案內容的,可通知建議、提案人列席會議。市政府常務會議由市長決定召開,由市長或委托主持工作的副市長召集和主持。市政府常務會議一般每月召開一至二次,如有需要可臨時召開。市政府常務會議組成人員超過半數時方能召開。

  市政府常務會議的主要任務是:

 ?。ㄒ唬┐鍔霞兜澄?、政府和市委的重要指示、決定和會議精神,以及市人大及其常委會的決議、決定,研究提出具體貫徹意見;

 ?。ǘ┨∈諧?、副市長、市長助理和市政府各部門重要工作情況的匯報;

 ?。ㄈ┭芯啃柘蟶霞墩?、市委和市人大及其常委會請示、匯報的重大事項;

 ?。ㄋ模┨致凼姓蚴腥舜笏韉惱ぷ鞅ǜ?;

 ?。ㄎ澹┥笠槿泄窬煤蛻緇岱⒄溝某ぴ豆婊?、年度計劃,財政預決算等;

 ?。┲貧ㄊ姓墓ぷ骷蘋?、重大改革方案;

 ?。ㄆ擼┥笠槭姓詈推淥姓娣緞暈募蒞?;

 ?。ò耍┨致廴范ㄊ姓鬧卮蠊ぷ骶霾吆橢匾钅康陌才?;

 ?。ň牛┨致劬齠ㄊ姓芾淼娜聳潞徒背褪孿?;

 ?。ㄊ┭芯扛髡螄繒?、街道辦事處、市政府各部門請示的重要事項;

 ?。ㄊ唬┨致坌櫨墑姓N窕嵋榫齠ǖ鈉淥孿?。

  第四十四條 市長辦公會議是一種議事形式。由市長、副市長組成,市長助理列席。必要時請市政府辦公室各主任及部門主要負責人列席相關議題。市長辦公會議由市長或委托主持工作的副市長召集和主持。市長辦公會議根據需要不定期召開。

  市長辦公會議的主要任務是:

 ?。ㄒ唬┐錆脫芯抗岢股霞墩倏墓ぷ骰嵋榫?;

 ?。ǘ┙渙髦匾ぷ髑榭?;

 ?。ㄈ┭芯咳范ㄊ姓粘9ぷ髦惺鹿厝?、需要統籌安排的事項;

 ?。ㄋ模┭芯咳范ㄊ姓粘9ぷ髦械鈉淥匾孿?。

  第四十五條 市政府專題會議由市長、副市長或市長、副市長委托的市政府辦公室正、副主任召集,市政府有關部門的負責人出席。涉及兩位以上副市長分管工作的,可共同召集會議?;嵋橐樘庥墑諧せ蚋筆諧と范?。專題會議根據需要隨時召開。

  市政府專題會議的主要任務是:

 ?。ㄒ唬┭芯啃魘姓斕幾髯苑止ぶ霸鴟段詰淖攀孿?,處理日常業務工作;

 ?。ǘ┬鶻餼霾棵胖溆幸餳制緄氖孿?;

 ?。ㄈ┭芯啃饜杼嶠皇姓逖芯烤霾叩撓泄厥孿?。

  市政府專題會議(含現場辦公會議)凡涉及資金、項目、機構編制的,要嚴格按照規定的審批權限和程序辦理。

  第四十六條 提交市政府會議研究的議題,原則上會前應協調一致。涉及兩個以上部門職責范圍的,主辦部門應主動與其他部門進行協調會商,達成一致意見。經協調不能取得一致意見的,由主辦部門附上協調說明,列明各方依據,提出傾向性意見,報請分管副市長。經協調仍不能取得一致意見的,由分管副市長提出主導意見。

  第四十七條 擬提交市政府會議研究的議題,由市政府辦公室提出意見,經市政府辦公室主任審查后報主持會議的市政府領導確定。除貫徹上級黨委、政府和市委、市人大及其常委會重大工作部署,處理突發事件,以及市長提議需緊急提交的議題外,會議議題一般應于會前5個工作日前報送到市政府辦公室。

  擬提交市政府會議研究的議題材料,會前須經市政府辦公室分線主任審查把關,由分管副市長簽署意見。

  第四十八條 市政府領導因故不能出席市政府會議,應向市長請假;如對議題有意見和建議,可在會前提出。鎮鄉政府、街道辦事處和部門參加市政府會議的人員,必須嚴格按要求參加會議。凡指定人員確因特殊情況不能到會時,要事先向市政府辦公室主任請假,明確代替出席會議人員,并充分授權。

  第四十九條 市政府全體會議、市政府常務會議和市長辦公會議根據會議主持人意見可以印發會議紀要?;嵋榧鴕墑姓旃抑魅紊蠛?,由主持會議的市長或常務副市長簽發。市政府專題會議紀要由會議主持人簽發。市政府辦公室各主任受市長、副市長委托召開的市政府專題會議,會議紀要須由委托的市長或副市長審定同意后印發。

  市政府會議討論決定的事項,宜公開的應及時報道。新聞稿須經市政府辦公室主任審定,如有必要報市長審定。

  第五十條 市政府會議決定需辦理的事項,各有關部門、單位要認真對待、及時辦理。市政府辦公室負責督辦,定期將會議決定事項的落實情況向市??根據工作需要和精簡、高效的原則,決定召開全市性工作會議,由市長、副市長、市長助理召集和主持。

  全市性會議任務是:

 ?。ㄒ唬┐錒岢股霞兜澄?、政府的重要文件或會議精神;

 ?。ǘ┎渴鴇臼腥婀ぷ骰蚴鹿厝?、跨部門的綜合性工作;

 ?。ㄈ┦姓韃棵胖靼?,以市政府名義召開的全市性會議,由主辦部門提出會議申請,市政府辦公室審核,報分管副市長、市長審批。

  第五十二條 上級單位通過市政府有關部門商洽在我市召開會議,有關部門須提前將情況報告市政府,經同意后方可做出答復和安排。

 

第九章 公文審批

 

  第五十三條 向市政府報送公文,必須嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》和《浙江省人民政府貫徹執行〈國家行政機關公文處理辦法〉的意見》等有關規定程序辦理,努力提高公文質量。公文內容應當符合國家法律、法規、規章及其他有關規定。

  第五十四條 市政府辦公室負責市政府各類公文的處理、承辦工作,負責協助市政府領導審核或者組織起草以市政府和市政府辦公室名義制發的公文。

  各鎮鄉政府、街道辦事處、市政府各部門向市政府報送需要審批的公文,應由市政府辦公室按規定程序受理。除市政府領導直接交辦事項和必須直接報送的秘密事項外,不得直接報送市政府領導本人,更不得多頭主送、越級行文。

  市政府領導收到直接報送要求審批的公文,一般不先作批示,應由市政府辦公室按規定程序審核、運轉。市政府領導批示過的公文,交市政府辦公室統一轉辦、處理。

  凡以市政府或市政府辦公室名義制發的公文,均由市政府辦公室負責審核和送審、送簽。市政府領導不直接簽批未經市政府辦公室辦理的公文文稿。

  第五十五條 以市政府或市政府辦公室名義發出的文電,屬于綜合、全面、重大問題或涉及政策方面的,由市政府辦公室主任審核,送市長審簽;屬于某個方面具體工作的,送分管副市長簽署意見;如涉及兩位或兩位以上副市長分管工作的,應送有關副市長審查后由市長或常務副市長簽發。凡以市政府令和市政府正式文件發布的行政規范性文件,一律先由市政府法制辦審查把關,然后提交市政府常務會議審議通過,由市長簽發。

  第五十六條 市政府各部門、各鎮鄉政府、街道辦事處報送市政府辦理的文電,市政府辦公室主任或委托分管副主任提出擬辦意見后,按程序送市政府領導簽批、運轉。

  第五十七條 部門報送市政府審批的請示事項,內容涉及其他部門的,由主辦部門組織會簽。部門之間有分歧意見時,主辦部門應主動與有關部門協商解決;經協商解決不了的問題,要把不同意見如實寫清楚,并將有關部門的正式意見作為附件,報請市政府協調或裁定。要求市政府批轉的文件,涉及其他部門的,也應事前協商會簽,并附審定參考所需的法律、政策依據。

  第五十八條 加快網絡化辦公進程,提高公文處理效率,公文運轉的各個環節都要按照規定的時限要求完成。

  各部門需要請示市政府的事項,應當提前做好調研和相關協調工作。市政府接辦后,應當及時回復。

  部門之間征求意見或會簽公文時,除主辦部門另有時限要求以外,協辦部門一般應當在5個工作日內予以回復。

  市政府辦公室轉有關部門辦理的公文,凡明確提出時限要求的,各部門應當在規定的時限內辦理完畢。

  第五十九條 市政府領導審批公文,對有具體請示事項的應簽署明確意見、姓名和日期。對一般報告性公文,圈閱表示“已閱知”。報送市政府領導簽批的公文,市政府領導和市政府辦公室分管副主任要負責對公文內容進行把關。

  第六十條 精簡文件和電報。行文應注重實效,嚴格控制公文規格和發文數量,可發可不發的文件一律不發;可以市政府辦公室名義發文的不發市政府文件;可以市政府工作部門或幾個工作部門聯合發文的,不以市政府或市政府辦公室名義發文。下列內容的事項,不以市政府或市政府辦公室名義行文:

 ?。ㄒ唬┒怨裨翰課?、省政府廳局和金華市政府各部門下發的文件提出的貫徹執行意見;

 ?。ǘ┦粲誆棵藕駝螄繒叭ǚ段詰氖孿?;

 ?。ㄈ┦姓斕莢諢嵋檣系慕不?;

 ?。ㄋ模┱粘兆霞段募?,內容空泛,對指導工作沒有實際意義的文稿。

  第六十一條 市政府各部門、各市屬機構除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審核事項外,未經市政府批準,不得直接向鎮鄉政府和街道辦事處正式行文。確有必要時,按規定程序報經市政府領導審定后,可加“經市政府同意”字樣行文,按市政府和市政府辦公室文件審核及送簽程序運轉后,以部門名義發文。各部門內設機構不得對外正式行文。

  第六十二條 公文簽發的權限:

 ?。ㄒ唬┮允姓逑蟶霞墩那朧?、報告,以及涉及重大方針、政策的事項,由市長或常務副市長簽發;

 ?。ǘ┮允姓灞ㄇ朧腥舜蟪N嶸笠櫚囊榘?、市政府發布的行政規范性文件,由市長簽發;

 ?。ㄈ┦姓韃棵?,各街道辦事處和市屬事業單位正、副職,及其下屬正科級事業單位正職干部任免公文,由市長簽發;

 ?。ㄋ模┮允姓逑路⒌鈉淥?,根據公文內容,由分管副市長簽發;內容涉及數名副市長分管范圍的,需請其他副市長會簽;涉及面廣或有意見分歧的,應報請市長或常務副市長審定簽發;

 ?。ㄎ澹┮丫姓N窕嵋橐槎ǖ氖孿詈褪粲誒信際中氖孿?,需以市政府名義行文的,由市長或市長授權副市長和市政府辦公室主任簽發;

 ?。┮允姓旃頤逯品⒌墓?,由市政府辦公室主任簽發。如有需要,可報請分管副市長簽發或審核后報市長簽發。

  第六十三條 《東陽市人民政府公報》是市政府依法行政和政務公開的載體,承擔著傳達政令、指導工作的職責,應準確、及時、規范地刊登市政府行政規范性文件及其他規定?!抖羰腥嗣裾ā房塹男姓娣緞暈募謀疚曜嘉謀?。

  第六十四條 市政府辦公室利用東陽市黨政機關辦公專網傳輸的政府電子公文,包括市政府和市政府辦公室文件、會議通知等,一律視為正式公文,與相同內容的紙質公文具有同等效力。

 

第十章 作風紀律

 

  第六十五條 市政府領導和市政府各部門負責人要做學習的表率,密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經驗。市政府通過舉辦講座等方式,定期組織學習經濟、科技、法律和現代管理知識。

  第六十六條 市政府領導和市政府各部門負責人要深入基層,調查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。市政府領導在市內檢查、考察工作和調查研究,要最大限度減少陪同和隨行人員,有關單位也要簡化接待禮儀。

  第六十七條 各鎮鄉政府、街道辦事處、市政府各部門、單位不得直接向市政府領導發送請柬。市政府領導一般應憑市委辦公室領導活動通知單參加有關重要活動。

  第六十八條 各鎮鄉政府、街道辦事處、市政府各部門邀請省、市及有關部門和國家部委負責同志參加的活動,要提前將活動內容和被邀請的人員名單報市政府辦公室,市政府領導根據需要酌情參加有關活動。

  第六十九條 各鎮鄉政府、街道辦事處、市政府各部門負責人需要向市政府領導同志請示、匯報工作時,要提前與市政府辦公室聯系,待征得有關領導同意后,確定請示、匯報時間。

  第七十條 市政府領導同志參加各種公務活動,應本著“壓縮、節儉、從實際出發”的精神安排,并概不接受饋贈禮品。

  第七十一條 除市委、市政府統一組織安排的重要活動外,市政府領導原則上不參加接見、合影、頒獎、典禮、首映首發式等應酬性活動。特殊情況確需參加的,須報請市長或常務副市長批準。除重點工作項目、高新技術項目、重大對外合作項目及有重要社會意義的活動外,市政府領導不出席部門、單位舉辦的各類慶典活動。

  第七十二條 市政府領導成員應盡量不題詞,一般不為個人著作寫序,特殊情況確需的,如號召全社會向先進模范人物學習,在全市開展重要活動等,由市政府辦公室按照從嚴掌握的原則,報市政府領導同志確定。

  第七十三條 對市政府領導活動的宣傳報道要從嚴掌握。市長、副市長到基層調查研究、現場辦公、指導工作,可視情況作綜合報道;市政府領導參加各種禮節性應酬活動,原則上不作報道;重大涉外活動和有影響的外商來東陽活動,按照涉外活動宣傳的有關規定進行報道。新聞單位對市政府組織或經市政府批準的活動的報道稿件,要經市政府辦公室審閱。

  第七十四條 市政府及各部門應認真執行國務院關于地方接待外賓的禮賓規定,按外事規定進行外事活動,簡化禮賓接待程序,不得隨意抬高禮遇規格。

  第七十五條 市政府組成人員要嚴格遵守請假報告制度,按規定請休假。遵守上級有關廉政建設的規定,嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

  第七十六條 市政府組成人員必須堅決執行市政府的決定,如有不同意見可在市政府內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與市政府決定相違背的議論和行為;代表市政府發表講話或文章,以及個人就未經市政府研究決定的重大問題及事項發表講話或文章,事先須經市政府同意。