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天下第一报:關于《關于規范依法必須招標限額以下項目發包方式的實施意見》(征求意見稿)公開征求意見的公告

發布日期:2019-06-04 字號:[ ]

马会财经 www.dyubl.com   為了進一步改善和優化營商環境,加強公共資源交易管理,規范公共資源交易行為,節資提效,促進廉政建設,根據《中華人民共和國招標投標法》《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)《國家發展改革委關于印發〈必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定〉的通知》(發改法規規〔2018〕843號)等法規和文件精神,結合我市實際,制定了《關于全面推進中介服務市場規范化運作的實施方案》(征求意見稿)。為廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高行政規范性文件質量,現將征求意見稿全文公布,征求社會各界意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1. 通過信函的方式將意見寄至:東陽市藝海北路388號東陽市行政服務中心C幢西1009室,郵編:322100。

  2. 通過電子郵件方式將意見發送至郵箱:[email protected]。

  意見反饋的期限為本公告發布之日起7個工作日內。

  聯系電話:0579-86919819

  附件:《關于規范依法必須招標限額以下項目發包方式的實施意見》(征求意見稿)

  東陽市行政服務中心

  2019年6月4日

附件

 

關于規范依法必須招標限額以下項目發包方式的實施意見

(征求意見稿)

各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市府各部門:

  為了進一步改善和優化營商環境,加強公共資源交易管理,規范公共資源交易行為,節資提效,促進廉政建設,根據《中華人民共和國招標投標法》《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)《國家發展改革委關于印發〈必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定〉的通知》(發改法規規〔2018〕843號)等法規和文件精神,現就全市限額以下非依法必須招標工程項目的發包方式提出如下意見:

  一、基本原則

 ?。ㄒ唬┘岢忠婪ㄒ攔?。限額以下非依法必須招標工程項目發包要依法依規依紀組織開展。

 ?。ǘ┘岢止焦?。限額以下非依法必須招標工程項目發包要做到信息公開、競爭公平、發包公正。

 ?。ㄈ┘岢中視畔?。結合項目建設實際,精簡交易環節、簡化交易流程,采取更加便捷、高效的服務措施,促進項目盡快落地。

  二、適用范圍

  全部或者部分使用國有資金投資的項目和村集體資金投資的項目且在限額標準內的工程項目,適用本實施意見規定的發包方式。限額標準為:

 ?。ㄒ唬┦┕さハ詈賢浪慵墼?00萬元人民幣以下。

 ?。ǘ┲匾璞?、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以下。

 ?。ㄈ┛輩?、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以下。

  三、前期手續

  業主單位根據有關規定提供以下手續:

 ?。ㄒ唬┙ㄉ柘钅康牧⑾詈統醪繳杓婆?。

 ?。ǘ┪杏兇手實腦旒圩裳ノ槐嘀乒こ淘に悖ㄕ蹲氏钅刻峁┦脅普殖鼉叩腦に閔蠛吮ǜ媯?、設備及服務的最高限價,控制工程建設成本。

 ?。ㄈ┐寮遄式鶼钅炕剮杼峁┳式鷸っ骰蜃式鵠叢粗っ?、兩委會決議、村民代表會議記錄及所在鎮鄉街道意見。

  四、發包方式

  限額以下非依法必須招標工程項目的發包方式,業主單位可以從以下方式中自行決定。

 ?。ㄒ唬┛庋》?。在年度招選的入圍企業名錄中選擇發包。

  1.按照建筑業企業資質標準先建立建筑工程施工總承包和市政公用工程施工總承包等相關年度入圍企業庫??庋∪胛笠檔淖矢襠蟛橛上嚶ψㄒ鄧艫男幸抵鞴懿棵鷗涸???餑諂笠滌篩饜幸抵鞴懿棵藕鴕抵韉ノ桓萜笠德男瀉賢?、信用、經營狀況等情況報行政服務中心進行刪減,實行動態管理,原則上入圍企業兩年招一次。

  2.施工項目下浮率應在財政預算審核價基礎上下浮8%以上,具體數值在抽簽前由招標人確定。抽簽地點在金華市公共資源交易中心東陽分中心開標室進行。抽簽人員由業主、監督人員組成。

  3.依法必須招標限額以下的其他行業建設工程項目(交通、水利、裝飾裝修等)、建設工程相關的服務項目(設計、監理、代理等)、政府采購服務項目(公務用車租賃、會議服務、審計服務、資產評估、印刷、物業管理、采購代理等)等可參照執行。

  4.各單位不再單獨建庫,已建的庫自動解除。

 ?。ǘ┕斜?。業主單位可以選擇進入金華市公共資源交易中心東陽分中心公開招標。

 ?。ㄈ┢淥絞椒?。無法庫選發包的項目,按《關于進一步規范政府投資工程建設項目招標投標活動的實施意見》(東政辦發〔2016〕7號)文件執行,招標前須經東陽市公共資源交易管理委員會辦公室確認。

 ?。ㄋ模┲苯臃?。10萬以下項目可視情直接發包。具體事項應經過單位黨組討論決定,村集體資金項目應召開村民代表會議決定。

  五、監督管理

 ?。ㄒ唬┱斜暉侗曜酆霞喙懿棵乓⒆愀納樸袒肪?、降低企業成本、提高行政效能、預防腐敗,加強對限額以下項目發包工作的指導。負責相關庫選企業的建立和更新工作。

 ?。ǘ┬幸抵鞴懿棵乓詒拘幸低菩邢薅鉅韻路且婪ㄕ斜旯こ滔钅坑梢抵韉ノ蛔災骶齠ǚ絞?,加強業務指導,對實施過程中出現的新情況、新問題及時研究解決。負責相關庫選企業的動態監管。

 ?。ㄈ┮抵韉ノ灰垂娑笆卑燉硐喙厥中?,切實履行對施工和監理單位管理的主體責任,督促工程項目業主單位承擔法定的責任和義務。

 ?。ㄋ模┦脅普棵乓細窨刂莆淳斜暉侗晗钅康木閻С?。

 ?。ㄎ澹┥蠹撇棵乓娣墩斜昵榭雋腥肓斕幾剎烤迷鶉紊蠹頗諶?,對招標及其執行過程中發現的違規問題報告市紀委監督。

 ?。┡勺ぜ圖旒嗖烊嗽庇Φ奔憂慷災澳懿棵耪型侗昊疃櫓谷粘9芾淼惹榭齙募嘍郊觳?,確保公開、公平、公正、誠信原則的落實。




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