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索引號: 11330783K15043025N-02-2019-10046 發布機構: 東陽市
文號: 公開形式: 主動公開
公開日期: 2019-11-18 公開時限: 長期公開

九肖红天下精版:東陽市國有資產監督管理辦公室關于《東陽市國有企業不動產出租管理辦法(試行)》公開征求意見的公告



马会财经 www.dyubl.com   為規范國有企業不動產出租管理,維護國有資產安全,提高國有資產收益,防止國有資產流失,確保國有資產保值增值,根據《企業國有資產監督管理暫行條例》、《東陽市企業國有資產監督管理暫行辦法》等有關法規、制度,結合我市實際,制定了《東陽市國有企業不動產出租管理辦法(試行)》。為廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高行政規范性文件(立法)質量,現將征求意見稿(草案)全文公布,征求社會各界意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1.登陸東陽市國有資產監督管理辦公室網站(马会财经 www.dyubl.com),對征求意見稿(草案)提出意見。

  2.通過信函的方式將意見寄至:浙江省東陽市人民北路8號,郵編:322100。

  3.通過電子郵件方式將意見發送至郵箱:[email protected]。

  意見反饋截止時間為2019年11月25日。

  聯系人:黃煒煜  聯系電話:13454944288

  東陽市人民政府國有資產監督管理辦公室

  2019年11月18日

 

東陽市國有企業不動產出租管理辦法

(試行)

  第一章總則

  第一條為規范國有企業不動產出租管理,維護國有資產安全,提高國有資產收益,防止國有資產流失,確保國有資產保值增值,根據《企業國有資產監督管理暫行條例》、《東陽市企業國有資產監督管理暫行辦法》等有關法規、制度,結合我市實際情況,制訂本辦法。

  第二條本辦法適用于東陽市屬國有企業(包括國有獨資和國有控股企業)擁有、管理或受托管理的不動產出租用于經營的情形。

  第三條不動產出租應當遵循效益優先原則,堅持透明、規范、公平、公正,以公開拍租為主要方式,以特定情形下的協議出租為補充方式,積極維護國有資產權益。

  第二章機構及職責

  第四條不動產出租管理單位是不動產出租的具體管理者和責任人,負責出租方案擬定、合同簽訂、日常管理、租金收繳、糾紛處理等事宜,其主要職責是:

 ?。ㄒ唬└涸鵡舛ǔ鱟夥槳?,包括確定出租標的、拍租標底、出租年限、招租范圍、租金交付方式等;

 ?。ǘ└涸鴣鱟餿粘9芾砦?,包括出租合同簽訂、合同履行、日常維護維修、交付清退交接、督促落實門前“三包”、巡查等;

 ?。ㄈ└涸鴣鱟庾飩鸕氖戰?,按約定及時催收出租租金,履約保證金等,對拖欠的,應及時采取措施予以清繳;

 ?。ㄋ模└涸鵓婪椎鞔Φ?,及時解決出租引起的矛盾和糾紛,妥善處理合同提前終止、退租、拖欠租金等問題。

  不動產出租管理單位指不動產產權所有人和管理人,所有人和管理人不一致時,應當以協議的方式明確管理職責,有關資產劃撥文件中明確只作產權劃轉、不作管理權變更的,仍以原所有人為管理單位。

  第五條市國資辦對國有企業不動產出租進行指導、監督、協調,其主要職責是:

 ?。ㄒ唬┕岢怪蔥泄矣泄毓兇什芾淼姆?、法規和政策,制訂不動產出租管理有關規定和要求;

 ?。ǘ┲傅脊釁笠擋歡鱟夤ぷ?,協調招租過程中的重大問題;

 ?。ㄈ└涸鷓∑鈣攔?、拍租等中介機構,建立和完善統一招租平臺;

 ?。ㄋ模└涸鴣鱟廡形募嘍郊觳櫚?。

  第三章公開拍租

  第六條除本辦法規定的特殊情形外一律以向社會公開招租的方式進行,公開招租的實施按照《拍賣法》的有關規定進行。

  第七條不動產出租實行統一平臺公開拍租,具體拍租程序如下:

 ?。ㄒ唬┎歡鱟夤芾淼ノ揮Φ敝遼傯崆叭鱸?,通過調查等方式,合理確定出租標的、標底、出租年限、招租范圍、履約保證金等內容,附送有關不動產情況資料,報市國資辦審核;

 ?。ǘ┦泄拾於哉兇饃昵胗泄嗇諶萁猩蠛稅壓?。對首次出租金額較大、標底較難確定或者租金調整幅度較大的,一般應當委托中介機構進行評估,并以評估結果作為標底;

 ?。ㄈ┩騁蛔槌殺甑?,委托拍賣公司進行公開招租。通過統一平臺公開招租完成后,由出租管理單位與承租人簽署租賃協議。

  第八條公開招租期限一般為3年以下,對經營業態需要承租人改進、擴建、裝潢等投入較大的整體用于出租經營等特殊情形,確需延長出租年限的經國資辦批準不得超過10年。

  第九條出租標的確定應當以有利于提高收益為原則,對到期重新招租的,可以以原單個承租人承租房產為一個標的。

  第十條不動產出租管理單位可以從不動產使用安全、環境?;?、社會效益等方面對出租使用用途做出合理的限制,但不得設置不合理的條件故意排除潛在的競拍者。

  第十一條租賃合同應當約定履約保證金條款,履約保證金一般為2-6個月租金水平,并約定承租人如擅自單方終止合同的,予以沒收保證金。

  第四章協議出租

  第十二條協議出租是指不動產出租管理單位與承租人協商一致,將不動產定向出租給承租人使用的行為。有以下情形之一的,可以采用協議出租的方式:

 ?。ㄒ唬┏兇餿宋姓亂檔ノ?、國有企業的;

 ?。ǘ┮蛑卮竺襠こ痰忍厥夤卜裥枰?。

  第十三條經公開拍租后不能成交的,可以底價協議出租;經兩次公開拍租仍不能成交,一般以最近一次底價協議出租,特殊情況下經國資辦批準最低不低于最近一次標底的90%。

  第十四條原承租人系從事餐飲酒店、賓館、高檔專賣店等一次性投入較大行業的,且周邊商業環境未發生重大變化,確需延長租賃期限的,經國資辦批準可以協議延長1-2年,租金不低于原有租金和評估租金孰高者。

  第十五條出租標的所處地塊等待拆遷等特殊原因的,經國資辦批準可臨時協議出租,出租期限不超過1年,并須約定隨時騰空,不作任何補償。

  第十六條協議出租應由單位提出申請,企業主管部門同意后報市國資辦批準。

  第十七條協議出租合同由出租管理單位和承租人簽訂,市國資辦作為見證方簽署。

  第五章租金管理

  第十八條不動產租金收入應及時入賬并按照財務制度規定進行核算。

  第十九條各單位要建立租金催收制度和預警機制,按照合同約定及時、足額收取租金,對于拖欠租金的,應當及時采取有效措施進行追繳,必要時通過法律途徑進行追繳,并將有關情況報告市國資辦。

  第六章監督管理

  第二十條各不動產出租管理單位不得擅自協議出租、不得以合作為名變相協議出租。

  第二十一條不動產出租管理單位應當確保出租房屋及附屬設施、設備符合建筑、消防、治安等方面的安全要求,加強對出租房屋的安全使用管理和監督,與承租人簽訂出租房屋治安消防安全責任書,明確安全管理責任。不動產出租單位應當明確不動產出租管理工作的分管領導、責任部門和責任人,積極加強不動產出租區域衛生、秩序等的管理,全面落實創建工作各項要求。

  第二十二條國有企業擅自協議出租或不按規定程序公開招租,造成國有資產流失的;存在失職瀆職、以權謀私等違法違紀行為的,要依據法律、法規和有關規定進行責任追究。

  第七章附則

  第二十三條本辦法由市國資辦負責解釋。

  第二十四條國有企業市場經營管理、招商等情況可由企業自行組織,不適用本辦法。

  第二十五條本辦法自發布之日起施行。




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